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    2018年4月25日訊,一年前的4月18日,時任遼寧省委副書記、省長陳求發和沈陽市四套班子“一把手”,以及沈陽市各區縣、相關委辦局主要負責人組團來京考察,并與北京市委、市政府主要領導座談。




    一年后的昨天,遼寧省委副書記、省長唐一軍和沈陽市委市政府主要領導,以及沈陽市有關部門負責人再次來京,與北京市委書記蔡奇,市委副書記、市長陳吉寧座談。

    如果說,去年兩地領導的首次會面,標志著京沈對口合作正式啟動。那么,昨天的再次會面,則是對對口合作的進一步對接和加強。

    識政君(ID:PoliticalInside)了解到,加快新一輪東北振興,是以習近平同志為核心的黨中央從黨和國家工作全局高度作出的重大戰略決策。組織東北地區與東部地區有關省市開展對口合作,是實施新一輪東北振興戰略的重要舉措。

    2016年11月,國務院印發《關于深入推進實施新一輪東北振興戰略加快推動東北地區經濟企穩向好若干重要舉措的意見》,提出安排遼寧、吉林、黑龍江三省與江蘇、浙江、廣東三省,沈陽、大連、長春、哈爾濱四市與北京、上海、天津、深圳四市建立對口合作機制。重點在推進體制機制創新、加快產業結構調整、提升創新創業水平和搭建合作平臺載體四個方面開展合作交流。

    值得注意的是,東北地區和東部地區開展對口合作是一種區別于對口支援(幫扶)和扶貧的新型跨地區合作模式,是在政府引導帶動下,充分發揮市場在資源配置中的決定性作用,通過市場化運作促進生產要素和產業有序、科學轉移,吸引更多項目、投資在東北地區落地。

    在昨天的座談會上,唐一軍說,

    我們這次來主要是進一步落實京沈對口合作,加強溝通對接,更好地推動兩市互利共贏協同發展,這是一次學習取經之旅、深化合作之旅、走親訪友之旅。希望雙方在深化合作機制、細化合作任務、強化合作平臺、優化合作機制、實化合作成果等方面加強對接合作,實現互補發展、協同發展、共贏發展。蔡奇說,遼寧是新中國工業的重要搖籃和工業化的重要發源地,沈陽是東北地區重要的中心城市。加強京沈對口合作、促進東北振興發展,是北京市義不容辭的政治責任,也是我們的發展機遇。

    蔡奇指出,北京市要提高政治站位,把開展京沈對口合作放在重要位置切實抓緊抓好。

    一是健全對口合作工作機制。兩地要加強高層會商,增進互動交流,共同研究推動重點工作。加強信息互通、資源共享,條塊結合推進務實合作。工作中,既要加強政府引導帶動,也要充分發揮市場配置資源的決定性作用。

    二是全面推進各項合作任務。落實京沈對口合作實施方案,共建重大項目推進庫,完善意向、落地、投產全過程服務管理,努力打造一批合作樣板,爭創城市間合作示范。重點加強人才交流、科技創新等合作,支持沈陽高新區與中關村示范區對接。加強裝備制造、商貿流通、農產品等方面的產需對接,加強教育、醫療等方面的交流合作,推進旅游、文化等資源共享。

    三是互學互鑒,共同深化改革創新。在承擔國家改革試點任務、優化營商環境、國資國企改革等方面加強交流合作。


    圖解東北地區與東部地區部分省市對口合作


    識政君(ID:PoliticalInside)注意到,就在上月底,國家發改委印發了京沈對口合作實施方案,明確了五大領域20項重點任務。

    方案提出,到 2020 年,建立運轉高效的對口合作工作機制和常態化干部人才交流培訓機制,形成多層次、寬范圍、廣領域的合作體系,支持沈陽市復制北京市鼓勵創新創業政策等一批改革創新舉措,推動在沈陽共建對口合作示范園區等一批重大合作平臺,推動實施一批跨區域重大合作項目,對口合作取得階段性成果,攜手打造城市間合作的典范。在區域協同和跨區域合作中,實現優勢互補、良性互動、共贏發展。

    方案還提出20項合作重點,涉及加強人才合作,促進觀念理念更新;對接市場需求,推進產業結構調整;互鑒政策經驗,推進體制機制創新;推動資源共享,提升創新和服務水平;搭建平臺載體,探索共贏發展路徑五大方面。

    該方案的發布施行,無疑將會對京沈兩地如期完成目標任務起到有力的保障作用。

    【知多一點】

    北京投資居沈陽進資之首

    京沈對口合作一年來,實施合作產業項目139個,計劃總投資1678億元,累計完成投資362億元,占2017年度沈陽引進外省市總資金的23.4%,位列各地區首位。

    兩市立足資源優勢,積極開展全方位、多層次、寬領域對接合作,形成了“全面開花、多點結果”的產業合作新格局,有力推動了沈陽經濟轉型升級,新舊動能轉換,也契合了北京科技創新比較優勢的向外輸出轉移,有序疏解非首都功能的發展大勢。

    首創集團、首農集團、京城機電、京東集團、京通易購、中科合創等一批北京國有和民營企業赴沈陽投資興業。一批重點合作項目落地實施,主要涉及電商平臺、大數據、新能源、信息技術、金融、旅游等高新技術前沿領域。其中,北京明日宇航與沈飛公司合作進入實質性階段,中關村與沈陽三好街開展雙創合作,兩市旅游部門聯合打造“三京旅游線路”,首農集團與沈陽法庫縣開展企縣合作,沈陽名優牛肉、食用菌、西芹、大米等10余種農產品成功進入北京市場。

    2018年是京沈對口合作第二個年頭,也是承上啟下的關鍵之年,雙方將繼續鞏固和提升合作成效。目前已編制完成京沈對口合作2018工作計劃,包括產業合作、人才互助、平臺搭建、政策互鑒和交往交流活動五大領域,共54項重點合作事項,涉及北京經信、科技、教育、醫療、商務、文化等29個部門和西城、朝陽、海淀3個區共計32家單位。

    兩市將積極推進各類交流交往、投資洽談、講學互訪、平臺搭建等對口合作“自選動作”,加強兩地要素的合理流動和資源共享,進一步尋找合作的最大“公約數”,真正構建起“1+1>2”的跨區域合作體系。

     

     

    來源:識政

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